乐玩.LEWIN乐玩 - 特朗普意图提名欧尔班为秘书长,可能引发中国反响吗?
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乐玩.LEWIN乐玩 - 特朗普意图提名欧尔班为秘书长,可能引发中国反响吗?
联合国新秘书长的选举即将进行,但特朗普已经开始为自己的“心腹”铺路,他将目光锁定在匈牙利前总理欧尔班身上,并且试图争取中俄两国的支持。在这场国际政治博弈中,特朗普为何如此执着于此人选,而这是否意味着中国会被卷入其中呢?
按理说,联合国秘书长的更迭应是一个遵循程序的过程,然而特朗普似乎希望直接空降一名忠实的支持者来担任这一职务。然而,这并非易事,联合国并不是美国一言堂,五大常任理事国各有自己的否决权,而新任人选不仅要符合美国的期望,更需不被中俄否决,这对候选者的要求显然提高了标准。候选人不能是毫无经验的外行,也不能被视为美国的傀儡。在这种情况下,符合条件的人确实稀少,然而,特朗普最终找到了欧尔班这个人选。至于这一做法是否会打破秘书长按地区轮换的潜规则,特朗普似乎对此并不在意。规矩在利益面前,总是显得微不足道。
选择欧尔班并非特朗普的随意之举。欧尔班的政治背景相当复杂,可以与中俄密切沟通,并且在意识形态上与特朗普有着某种程度的共鸣,这种政界中的默契并不常见。特朗普一向偏向于交易,自诩重视国家利益,并主张严格控制移民,对民主党所推崇的多元叙事感到排斥。而欧尔班在其执政期间,将捍卫国家主权、限制非法移民、对抗欧盟干预视作重中之重。他们在非常规的政治理念上显然拥有许多共同点,对于现今的欧洲局势,二人的看法也颇为一致。此时,欧尔班与特朗普几乎可谓是“志同道合”的伙伴。 乐玩.LEWIN乐玩
然而,除了理念的契合,欧尔班与中俄的关系才是特朗普最为看重的资本。欧尔班担任匈牙利总理期间,一直与俄罗斯保持联系,并积极推动对中国的经贸往来。中方在匈牙利的投资贯穿各个领域,匈牙利也期望借此机会吸引外资与技术,欧尔班在处理与中国的关系上相当务实。正因如此,美国才敢于推出欧尔班这个人选,并非担心中俄的反对,反而希望能获得他们的支持。至于秘书长任职的地区轮换、女性候选人的讨论等细节,特朗普显然不会过于关注。
美国希望的支持,从来都不是无条件的,背后往往暗藏了许多交易的成本。美国对联合国的制度颇有微词,声称要进行改革以使其更符合美国的利益。历届政府均对秘书长的人选抱有期望,希望新的秘书长能理解美国的政策诉求,而在特朗普看来,这样的理解乃是远远不够,最理想的状态是可以完全服从美国的意志。为实现这一目标,美国甚至会对拖欠会费的国家进行威胁。对于这种做法,中俄与美国的立场截然不同:中国与俄罗斯都重视秘书长的独立性,而美国则有着截然不同的视角。
根据《联合国宪章》第九十七条,秘书长是联合国的行政首长,需负责管理庞大的秘书处,并以调解和斡旋的方式处理国际争端。然而,欧尔班是否能胜任这一职位,还是个未知数。尽管他在中美俄三国间的灵活应变能力不可小觑,踏入这一高位后,可能会面临更大的挑战。他需要表现出独立性,然而这样可能招致与特朗普的对立;反之,他若迎合美国立场,则在中俄面前又会失分,两边都可能不受待见。即便中美俄均表达支持,欧洲方面对欧尔班的态度也不无复杂,他与欧盟主流的关系向来紧张,虽然英国可能因特朗普的面子保持沉默,但法国的态度却难以预测。欧尔班身上积累的标签显然太明显,与特朗普的亲密关系、与俄罗斯的纷纭联系,势将在选举中被各方放大。如果特朗普真将此看作是重塑联合国领导层的政治操作,所面临的阻力无疑将会倍增。 乐玩.LEWIN乐玩
那么,特朗普为何急于在联合国上演这一出主意?归根结底,他所处的局势并不乐观。美国即将面临中期选举,然而他的支持率持续走低,通货膨胀、油价上涨、家庭开支激增,这些都是民众心头的痛点。关税政策对进口商的压力,让多项政策在法律障碍上陷入僵局,民众对于经济现状的不满正不断累积。对于共和党而言,民调形势尤为严峻,历史统计数据显示,特朗普执政期间的中期选举,民主党反而往往能赢得更高的支持率。2022年间全体悬而未决的参议院选区,民主党在预期外全数超出民调表现。Kalshi预测市场的数据更是反映出,民主党赢得参议院的概率已经从一年前的28%飙升至64%。若想扭转局势,共和党需凭借超出民调的表现,而历史的经验并不在他们这边。在这种内外压力之下,特朗普在联合国策划的这一幕,无疑带有转移舆论焦点的意图。从内部来看,他可以借助外交上的强硬姿态,抵消经济议题带来的负面影响;而对外,他也能向支持者展现自己在国际大国之间的影响力。但是这一策略能否奏效,依然充满变数。
至于欧尔班,他并不急于做出决定。美国方面预计他能够轻松获得至少8张安理会选票,而通过更为积极的游说,跨过9票的门槛并非难事。虽然美国已经开始与他接洽,欧尔班对此态度开放,但他提出需明确保证自己的胜算,否则不会接受提名。这并不意外,因为在今年早些时候的匈牙利大选中,尽管获得了特朗普的支持,他的选情却不理想。当前,他仍是青民盟的领导人,正在适应从执政党到反对党的角色转变,若分心于竞选秘书长,势必会影响党内政治工作,甚至有可能导致在秘书长选举未果的情况下,反而影响青民盟的转型。因此,他不会轻易作出决策,毕竟这种操作本就没有十全的把握。联合国秘书长的职位,最终花落谁家,仍然是在不少不确定变量中悬而未决。
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